中央企业ESG联盟成立！国资委部署加快建立健全社会责任工作体系

内容来源：责任百人论坛

导 读

2022年12月20日，由国务院国资委社会责任局主办，国家电网有限公司支持，中国社会责任百人论坛承办的“新征程 新责任——《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》《国资国企社会责任蓝皮书（2022）》发布活动”在京召开。活动以“云端会议”的方式举办，国务院国资委、中国社科院、中国企业改革与发展研究会、中央企业代表、地方国资国企代表、主流媒体等各方嘉宾线上参会。

会上，“中央企业ESG联盟”正式成立。“中央企业ESG联盟”是由国务院国资委社会责任局指导，中国企业改革与发展研究会、中国社会科学院经济研究所、中国社会责任百人论坛牵头发起成立，多家中央企业担任理事长单位的央企ESG研究交流平台，旨在联合各方助力中央企业ESG建设。

“中央企业ESG联盟”首批成员企业共11家，分别是：航空工业集团、中国石化、国家电网、国家能源集团、中国移动、中国宝武、中铝集团、国投、华润集团、中国建材集团、国药集团。

中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华从成立央企ESG联盟的指导思想、联盟的总体目标、联盟的重点任务，以及央企ESG联盟特别是常设机构近期的重点工作安排四个方面进行情况介绍。其中，着重介绍六项联盟重点工作任务：一是建立联动协作机制，二是打造共享服务平台，三是突出先进标准的引领作用，四是推进创建ESG典型标杆企业，五是创建具有中国特色的ESG生态体系，六是加强国际交流。

联盟将发挥平台力量，广泛开展企业ESG意识提升活动，建立理事单位、主席团所在单位联系制度，为企业ESG体系建设提供咨询服务，从环境、社会、治理相关维度对企业进行综合评价，有序推进中央企业及控股上市公司ESG典型标杆创建工作，并加强宣传，发挥典型标杆示范作用，不断提升对我国企业对ESG工作的认识和理解，促进企业ESG管理水平全面提升。

联盟将积极贯彻落实新发展理念，在全局视角的基础上探索建立健全中国特色的ESG生态体系，立足实际，促进企业、投资者、监管机构、第三方服务机构等共同发力，积极参与推进具有中国特色的ESG信息披露、ESG绩效评级和ESG投资指引，研究具有可靠性、公允性的信息披露和评价制度，为企业经营和投资决策提供依据和指引，接受社会公众监督，将ESG与经济发展结合起来，服务经济社会高质量发展。

国务院国资委秘书长彭华岗致辞

国务院国资委秘书长彭华岗与会致辞并指出：在新时代新征程中更好履行社会责任，是国资国企加强党的领导，切实发挥国有经济战略支撑作用的重要保证；是牢记初心使命，自觉践行以人民为中心的发展思想的必然要求；是完整准确全面贯彻落实新发展理念，推动高质量发展的实际行动；是培育国际竞争合作新优势，加快建设世界一流企业的客观需要。新时代新征程赋予国资国企更大的责任使命，国资国企社会责任事业任重道远、大有可为。

首先，要牢牢把握国资国企社会责任工作原则。

一是坚持党的领导、把准方向。把党的全面领导贯彻到履行社会责任全过程，确保党中央、国务院社会责任领域有关决策部署落实落地。

二是坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕企业经营发展中心任务开展社会责任工作，以更好履责服务党和国家改革发展稳定大局。

三是坚持全面融入、有机融合。把社会责任理念全面融入企业战略和重大决策、日常经营和供应链管理，与企业发展有机融合。

四是坚持结合实际、突出重点。立足国有企业自身实际、所处行业、所在地区履行社会责任，突出做好与服务国家重大战略、满足人民美好生活需要相关的重点工作。

五是坚持示范带动、典型引领。鼓励具备条件的国有企业在社会责任领域创新实践，以先进做法和典型经验引领国有企业社会责任事业整体提升。

六是坚持彰显特色、对接国际。在履行社会责任中凸显国企特色、行业特色、自身特色，积极学习借鉴国际先进经验，在信息披露、规则规范等方面对接国际主流。

其次，要自觉承担新时代赋予国资国企的重要责任。

一是自觉肩负起高质量发展的时代责任。聚焦主业、专心实业，不断增强优质供给，服务建设现代化产业体系。积极促进区域协调发展、乡村全面振兴，积极参与全球产业分工与合作，共建“一带一路”，推进高水平对外开放。

二是自觉肩负起科技自立自强的时代责任。坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康，主动担负自主创新重任，全力攻克“卡脖子”科技难题，加快突破一批关键核心技术和装备。

三是自觉肩负起增进民生福祉的时代责任。坚持在发展中保障和改善民生。坚持多劳多得、合理分配，积极参与公益慈善事业，促进共同富裕。努力做好稳就业促就业，保护劳动者合法权益和职业健康。力所能及关心关爱残疾人等特殊困难群体，保护妇女儿童合法权益，关心支持科教文卫等公共福利事业发展。

四是自觉肩负起推动绿色发展的时代责任。牢固树立、自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，加快绿色转型，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。坚决落实环境保护和污染防治各项要求，在重大项目、重大工程中更加注重生态环境和生物多样性保护。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施碳达峰行动。

最后，要加快建立健全社会责任工作体系。

一是健全强化组织领导体系。从国资委层面要加强组织推动。从企业层面要把社会责任工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓，要明确分管领导、负责部门、专人负责、经费保障，加强专门人才队伍建设。

二是不断健全政策制度体系。从国资委层面要不断制定完善社会责任工作政策、指导意见、工作指引、规范要求等。从企业层面要不断建立健全、修订完善相关制度和管理办法，不断提高社会责任工作的规范化、制度化水平。

三是加快形成科学管理体系。从国资委层面要加强对企业社会责任工作统筹指导和日常监督。从企业层面要将社会责任工作纳入战略规划，加强工作统筹，明确履责议题，完善管理流程，切实将社会责任理念全面融入日常经营管理。

四是深化拓展特色实践体系。从国资委层面要统筹协调企业社会责任资源，适当组织开展社会责任主题活动、专题行动、专项工程等。从企业层面要主动谋划、积极开展特色实践，逐步形成一批影响力大、参与面广、辨识度高、可持续性强的社会责任品牌项目、品牌工作。

五是丰富完善沟通传播体系。从国资委层面要积极搭建社会责任工作交流传播平台，广泛宣传推广国有企业履责成效。从企业层面要建立规范的社会责任报告定期编制发布制度，提炼形成社会责任理念口号，做实做优各类信息平台，讲好履责故事，树立负责任的企业形象。

六是探索建立考核评价体系。从国资委层面探索改进社会责任评价评优制度，推动企业加快提高社会责任建设水平。各企业要切实发挥考核导向作用，采取切实举措鼓励先进、强化激励，增强分支机构、业务板块、广大职工参与社会责任工作的事业心荣誉感，增强社会责任工作的动力与活力。

国务院国资委发布2022年《中央企业社会责任蓝皮书》和《国资国企社会责任蓝皮书》

会上，《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》正式发布。该课题由国务院国资委社会责任局指导、责任云研究院执行，这是连续第六年发布《中央企业社会责任蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），首次发布“央企责任管理·先锋30指数”（详见表1），并连续第二年发布中央企业社会责任年度优秀案例（详见表2）。

“央企责任管理·先锋30指数”以91家填报责任管理问卷的中央企业（含中国铁塔股份有限公司、中国汽车技术研究中心有限公司、中国绿发投资集团有限公司）为评价对象，依据企业社会责任管理“三步十法”理论，构建一套反映中央企业社会责任管理水平的“三位一体”评价体系，基于央企责任管理问卷调查结果、公开信息搜集以及权威媒体新闻报道等，对中央企业在责任组织、责任融合、责任沟通等方面的建设情况进行综合评价，评选出表现最优的华润集团、中国宝武、国家能源、中国石化、国家电网等31家中央企业，为国务院国资委统筹推动中央企业社会责任工作提供重要参考（详见表1）。

表1 央企责任管理·先锋30指数 (2022)

表2 《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》收录的优秀履责案例（68家）

《蓝皮书》收录了上海市国资委、广东省国资委、四川省国资委、云南省国资委、山西省国资委5家地方国资委的优秀履责案例。同时收录了广东省广新控股集团有限公司、广东粤海控股集团有限公司、北京能源集团有限责任公司、北京控股集团有限公司、河钢集团有限公司、四川省能源投资集团有限责任公司、中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司、云南省投资控股集团有限公司、上海城投（集团）有限公司、天津食品集团有限公司等86家地方国有企业优秀案例。

《蓝皮书》中首次发布“地方国有企业社会责任·先锋100指数”。指数以739家地方国有企业为研究对象，从调查问卷、企业社会责任报告、官方网站等公开渠道搜集企业主动披露的责任信息，对地方国有企业社会责任发展水平进行整体评价，从中选取指数排名靠前的企业构成“先锋100指数”（详见表3）。研究发现：一、先锋100社会责任发展平均指数为59.28分；二、上海、广东、北京、云南、深圳等地区入选企业数量位列前五，入选企业均超过8家；三、入选的企业分布在金融业、制造业等11个行业，金融业入选企业数量最多，共有26家企业入选。

表3  国有企业社会责任·先锋100指数(2022)（前30）

地方国资委及央企代表发言

上海市国资委党委书记、主任白廷辉强调，上海国资国企要深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化思想引领；要着眼新时代使命任务，进一步激发担当精神；要锚定建设世界一流企业目标，进一步增进行动自觉；要对标最高标准最好水平，进一步提升管理能力。上海国资国企将在国务院国资委和市委市政府的领导下，坚定不移地做强做优做大国资国企，努力构建具有上海特点的国有企业社会责任管理模式，为上海践行“人民城市”重要理念、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

广东省国资委主任刘胜指出，国资国企作为推进国家现代化和保障人民共同利益的重要力量，必然要肩负更多使命、作出更大贡献。一是在党的二十大精神引领下，湾区国资国企社会价值创造需要上升新高度，要落实战略任务，谋划战略项目，强化战略保供；二是紧扣高质量发展，湾区国资国企社会价值创造要展现新成效，加快建设世界一流企业，强化企业创新主体地位，坚持制造业当家不动摇，加快推进发展方式绿色转型；三是打造先行先试样本，湾区国资国企社会价值创造肩负着新的使命，国资国企社会价值工作要走深走实，控股上市公司ESG工作要见行见效。

国泰君安党委书记、董事长贺青表示，国泰君安证券将深入学习贯彻党的二十大作出的新部署新要求，全面落实习近平总书记重要指示批示精神，奋力打造“受人尊敬、全面领先、具有国际竞争力的现代投资银行”。将加强党委统一领导，着力构建各方协同履行社会责任的新格局，聚焦重点目标任务，积极展现主动履行社会责任的新担当，强化体制机制保障，努力实现社会责任体系建设的新突破，为推动经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化强国贡献金融国企力量。

广新集团党委书记、董事长白涛提出，广新集团连续九年对外发布企业社会责任报告，始终把社会责任理念融入企业发展战略，坚持“履行社会责任、创造社会价值、拉动责任投资、推动持续发展”的社会责任目标，扛起国有企业的政治责任、经济责任和社会责任。未来，广新集团将深入贯彻党的二十大精神，主动围绕国家和广东省发展战略大局，履行社会责任，践行国企担当，加快建设有价值、负责任、受尊重的一流国有资本投资公司，为中国式现代化建设贡献广新力量。

主     编：周   凯

校     审：汤   洁

责任编辑：周婧璇

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